2022-04-21 10:40:20來源:江蘇省發展和改革委員會
??近日,江蘇省信用辦印發《2022年江蘇省社會信用體系建設工作要點》(蘇信用辦〔2022〕8號,以下簡稱《要點》),明確2022年江蘇省社會信用體系建設工作將深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》,緊緊圍繞省第十四次黨代會明確的誠信江蘇建設要求,切實履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,積極實施《江蘇省社會信用條例》(以下簡稱《條例》)和“十四五”信用建設規劃,完善信用法規制度體系,健全以信用為基礎的新型監管機制,深化信用惠民便企服務,扎實開展信用領域突出問題專項治理,努力開創全省社會信用體系高質量發展新局面,奮力打造“誠信江蘇”靚麗名片。《要點》共有八大類26項任務。
??一、加強信用制度標準建設,構建誠信建設長效機制。一是大力宣傳貫徹《條例》。組織宣傳培訓活動,編寫釋義讀本,加強政策宣講。組織落實《條例》重點任務分工及信用管理工作。二是建立健全信用管理制度。研究制定我省《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資若干措施》;修訂信用修復制度;開展《江蘇省信用服務機構監督管理辦法》《江蘇省公共信用信息管理辦法》前期調研、起草工作;出臺《江蘇省公共信用信息服務管理辦法》;建立健全行業信用評價、失信行為認定和失信程度劃分標準等制度,出臺行業信用修復制度。三是建立目錄清單管理制度。研究編制我省補充目錄清單;修訂2018年版公共信用信息資源目錄;鼓勵各地各部門編制發布守信激勵措施清單;編制信用承諾事項清單。四是加強信用標準規范建設。推廣《江蘇省企業信用評價指引(試行)》;研究制定公共信用信息系統信息安全管理規范,建立信息分級分類管理和使用制度;開展《省市公共信用信息系統一體化建設基本功能規范》研究;繼續加強信息系統管理、數據交換、服務應用等標準規范建設。
??二、全面推進重點領域信用建設,助力優化營商環境。一是深入推進政務誠信建設。印發《深入推進2022年政務誠信建設工作的通知》;持續開展政府機構失信問題治理;探索開展地方政府融資平臺公司等主體合同履約監管;完善公共信用信息系統政務誠信管理功能;應用信用信息。二是加強個人誠信體系建設。規范開展個人信用信息歸集共享;將重點領域從業人員的執業行為記入個人信用記錄,并對嚴重不良行為實行懲戒措施;加強重點職業人群職業道德建設;規范建立個人信用積分制度,創新個人信用激勵應用場景。三是強化市場主體責任意識。鼓勵企業建立健全信用管理制度;建立失信預警機制;深化企業信用管理培訓和示范創建工作;對2018年認定的省市級示范企業進行復核評價。四是扎實開展信用領域突出問題專項治理。全面落實《江蘇省信用領域突出問題專項治理工作方案》;引入第三方信用服務機構開展信用修復培訓,督促、幫助企業整改失信行為。
??三、實施信用監管示范行動,構建行政管理新機制。一是健全信用承諾機制。在行政管理和公共服務中推行信用承諾制度,規范信用承諾書格式文本,并將承諾和履諾情況作為事中事后監管的重要依據。二是建立信用分級分類監管機制。創新信用分級分類監管手段;規范各行業信用評價體系和評價結果等級標識;落實以信用風險為導向的分級分類監管要求,開展行業信用評價。三是完善失信約束機制。嚴格依法實施失信懲戒措施;推進落實嚴重失信主體名單共享;推行包容審慎監管措施;建立市場主體失信提示和失信預警機制。
??四、深化信用信息共享應用,推進系統一體化建設。一是優化公共信用信息系統。優化“信用江蘇”網站和移動端,大力推進“互聯網+信用服務”,實現信用服務事項“掌上辦”;完善功能,優化共享渠道和方式。二是加快推動信息系統一體化建設。積極開展與全國信用信息共享平臺、“信用中國”網站的一體化對接;全面推動全省公共信用信息系統一體化建設;推動部門建設完善行業信用管理系統;加強公共信用信息系統與省公共數據平臺、“互聯網+監管”系統、省市場監管信息平臺、各級政務服務平臺、政府部門業務系統的互聯互通。三是深化信用信息資源共享應用。及時、準確、規范、完整地歸集公共信用信息;依法依規加強納稅、社保、用水、用電、用氣等信息歸集共享;規范披露公共信用信息;建立完善信息查詢管理制度。
??五、增強信用服務能力,提升惠民便企質效。一是深入推進“信易貸”工作。制定出臺加強信用信息共享應用促進中小微企業融資配套制度,發布我省信用信息共享清單,加快建立健全標準化信用信息報告、信用評價、信息安全評估等制度;持續提高首貸、信用貸款規模;建設全國融資信用服務平臺省級節點,升級省“信易貸”平臺;繼續舉辦“信易貸”全省行推介活動;創建一批示范地區、示范金融機構、示范平臺。二是大力推進“信易+”應用。制定深入推進“信易+”惠民便企應用服務工作的實施意見;創新“信易+”場景應用;開展“信易+”惠民便企服務;強化移動端“信易+”服務。三是規范信用服務機構發展。開展《江蘇省企業信用評價指引》應用情況調查;深化信用服務機構信息申報管理;對信用服務機構和信用報告依法依規開展“雙隨機、一公開”檢查,并健全退出機制。
??六、推進創建創新試點,深化區域信用合作。一是積極創建全國信用示范城市。指導我省8個示范區積極探索創新經驗做法并及時總結推廣;組織創建第四批全國社會信用體系建設示范區。二是實施縣級地區創新試點。確定試點地區,年底開展階段性評估;深入開展農村信用體系建設。三是深化長三角區域信用合作。牽頭做好長三角區域食品安全、藥品安全領域信用合作工作,推動一市三省制度趨同。配合做好其他相關工作。
??七、深化誠信文化宣傳教育,營造社會誠信氛圍。一是持續開展信用管理人才培訓。加強誠信教育,將誠信知識納入各行各業教學、培訓的內容;開展信用管理職業人才培訓和評價工作;組織修訂信用管理師評價題庫,編寫培訓教材,探索開展高級信用管理師培訓和評價工作。二是開展多渠道誠信宣傳活動。在“信用江蘇”網站多發布宣傳報道;加強“信用江蘇”網站運維日常管理,修訂《信用江蘇網站運維管理實施辦法》;強化“蘇信服”微信公眾號服務功能;舉辦新聞發布或在線訪談活動。
??八、強化工作組織推進,形成協同共建合力。一是強化工作協調推進。二是強化工作協調推進。三是持續開展工作評價考核。四是強化財政專項資金管理。
??2022年是《江蘇省社會信用條例》實施首年,是落實“十四五”規劃重要之年,也是我省社會信用體系建設高質量發展的關鍵之年。各地各部門應積極實施《江蘇省社會信用條例》和“十四五”信用建設規劃,以新的信用理念、信用制度、信用手段與國民經濟體系各方面各環節深度融合,共同推動我省社會信用體系建設高質量發展。