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??熱點關注

??6月26日，住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹與中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟，就深化政銀合作、推動住房和城鄉建設事業高質量發展進行交流。倪虹指出，要鼓勵引導金融機構參與城市建設和更新，推動打造宜居、智慧、韌性城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質，探索建立房屋養老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。房屋養老金制度從去年開始被多次提及，2022年5月國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案》也強調，要完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。

??熱點分析

??房屋養老金一般指住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。1998年開始正式征收，2004年調整為收房之前必須繳納，不繳納不辦理房屋產權證。住宅專項維修資金在房屋的保修期滿后大修時使用，一般出現較大問題的房屋在10年以上，所以維修基金像是房屋的養老金。第七次人口普查數據顯示，我國2010年前建設的房屋占比超過六成，這些住房屋齡基本在13年以上，質量問題、維護的問題也開始顯現。

??收取標準：業主按照所擁有物業的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額為當地住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%。業主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應當及時續交。

??使用流程：物業服務企業/相關業主提出使用方案→三分之二以上的業主討論通過→組織實施使用方案→申請列支資金→審核同意向專戶管理銀行劃撥資金→資金劃轉至維修單位。

??房屋養老金制度建立，有利于提高老舊小區居民的居住品質和生活環境，對可能存在的重大安全隱患形成兜底保障。我們認為要重點要解決資金來源、管理制度、使用效率三個方面的問題。

??首先，當前住宅專項維修資金來源較為單一，為業主購房時繳納。隨著房齡的增長，維修次數增加，資金結余難以滿足房屋維修的需求。業主對住宅專項維修資金關注度普遍不高，維修資金使用情況透明度低，余額不足時業主缺乏續交的積極性。同時，由于住宅專項維修資金征收起步較晚，很多征收前建設的老舊小區補交情況也不理想。需要財政和金融部門共同研究擴大房屋養老金資金池，探索增加新的資金來源渠道，同時解決維修資金收益率低甚至貶值等問題。只有穩定的資金才能支撐和保障制度建立和有效運行。

??第二是，維修資金在繳納、使用、管理過程中，監管措施的缺失導致違規使用現象嚴重，經常被挪用占用。要有一套完善的專項法律制度保障，對各個環節中的行為進行監督管理，提高資金使用管理透明度，保障機制暢通運行。

??第三是，在實際使用過程中，維修資金使用效率低下，一方面業主對于維修資金申請程序和細節不了解，申請難度大。另一方面，還存在物業或管理單位人為設置困難的現象。需要成立專業的管理機構和工作制度。同時推動資金高效使用還需要業主提高權利意識，對業主普及維修資金操作辦法、了解資金管理方面的細則。