各市、縣地方稅務(wù)局、洋浦地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若于稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下具體意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于“普通住宅”的認(rèn)定

　　“普通住宅”是指按一般民用住宅標(biāo)準(zhǔn)建造的居民住宅。認(rèn)定“普通住宅”須同時滿足以下兩個條件：（一）除別墅以外的房屋；（二）單位建筑面積造價不超過1500元，造價包括土建工程、水電安裝工程和一次性裝修工程的成本費(fèi)用。由于各種原因，工程項目預(yù)結(jié)算資料遺失或難以確認(rèn)，致使單位建筑面積造價無法計算的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工程項目的實(shí)際情況依法核定。

　　二、關(guān)于房改房（包括集資建房）的免稅問題

　　對企業(yè)、行政事業(yè)單位經(jīng)房改主管部門批準(zhǔn)，按成本價、標(biāo)準(zhǔn)價向本單位職工出售公有住房的收入和按建筑安裝成本集資合作興建的職工住房，暫免征收銷售不動產(chǎn)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。

　　三、關(guān)于“1998年6月30日以前建成尚未售出”的空置商品住房的認(rèn)定

　　“1998年6月30日以前建成尚未售出”的空置商品住房，是指在1998年6月30日之前已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，至1999年8月1日以后尚未售出的商品住房。

　　前款所稱“辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)”的時間，以取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門簽發(fā)的《工程交（竣）工驗(yàn)收證明書》所署日期為準(zhǔn)。所稱“售出”的時間，以交易雙方簽訂售房合同并已收取首期售房預(yù)收款的時間為準(zhǔn)。

　　四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）征免稅問題

　　對1998年6月30日以前建成，1999年 8月1日后尚未售出的經(jīng)濟(jì)適用住房，在2000年底前免征營業(yè)稅和契稅。

　　1999年8月1日以前已經(jīng)建成銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程），同時具備以下兩個條件：（一）已列入國家經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）建設(shè)投資計劃；（二）建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）的利潤不超過建設(shè)成本的3％。可以按照財政部《關(guān)于住房制度改革中財政稅收政策的若干規(guī)定》（財綜字[1992]第 106號）和《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》（1994年12月19日省政府 57號令）的精神進(jìn)行清理，一次性補(bǔ)辦免征銷售不動產(chǎn)環(huán)節(jié)營業(yè)稅的審批手續(xù)，建設(shè)成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)和住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）。凡2000年底以前未按要求補(bǔ)辦免稅審批手續(xù)和 1999年8月1日以后建成銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，一律按現(xiàn)行規(guī)定征收營業(yè)稅。過去對經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）銷售不動產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)征收的稅款不再退還。

　　五、關(guān)于政策執(zhí)行時間的認(rèn)定

　　房地產(chǎn)市場稅收優(yōu)惠政策從1999年8月1日起執(zhí)行此時點(diǎn)以納稅義務(wù)發(fā)生時間為準(zhǔn)。凡是1999年 8月1日以后（含8月1日）銷售的商品住房，按調(diào)整后的政策執(zhí)行；1999年8月1日以前已經(jīng)簽訂購房合同并已收取首期售房預(yù)收款的，仍按原政策執(zhí)行。

　　六、關(guān)于分期付款征收營業(yè)稅問題

　　對于從 1999年 8月1日至 2000年 12月 31日期間內(nèi)簽訂購房合同采用分期付款方式，到免稅期滿后仍未付清購房價款的，是否享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策。可按以下兩點(diǎn)原則確定：一是在免稅期內(nèi)預(yù)付購房款必須達(dá)到40％，免稅期滿后收到的后續(xù)購房價款也可享受免稅政策；二是在免稅期間的購房價款未達(dá)到上述規(guī)定比例的，免稅期滿后收到的購房價款不能享受免稅政策，應(yīng)按規(guī)定征稅。

海南省地方稅務(wù)局

一九九九年十月十一日