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??導(dǎo)語

??2025年強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中化解風(fēng)險，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

??◎  文 / 楊科偉

??研究視點(diǎn)

??2025年房地產(chǎn)行業(yè)政策以 “需求提振+供給優(yōu)化+金融協(xié)同” 為核心，通過因城施策調(diào)減限制、稅費(fèi)減免、信貸擴(kuò)張、保障房擴(kuò)容、城中村改造、收儲存量和推廣“好房子”等舉措，推動市場向“量穩(wěn)價穩(wěn)”實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)，推進(jìn)行業(yè)從高杠桿擴(kuò)張轉(zhuǎn)向民生導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展。

??9·26一攬子政策強(qiáng)信心穩(wěn)預(yù)期，2025年開局行業(yè)延續(xù)止跌回穩(wěn)勢頭。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“政策托底+市場自發(fā)修復(fù)”雙重特征，交易量價回穩(wěn)、企業(yè)資金壓力緩解、土地市場局部回暖等積極信號明顯，但“核心城市局部修復(fù)、中小城市深度調(diào)整”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，二手房價下跌、新增需求疲軟、政策效力減弱等消極因素疊加，市場仍處“L型”筑底階段，仍需要持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

??在3月5日《政府工作報告》，房地產(chǎn)再次被列入“防風(fēng)險”任務(wù)板塊。但今年一個關(guān)鍵變化：強(qiáng)調(diào)安全與發(fā)展并重，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，變防守為主動出擊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

??有關(guān)如何實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)？通過對《政府工作報告》、3月9日的全國人大《民生主題記者會》和3月17日《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》等報告解讀，我們認(rèn)為短期有五大核心措施：

??1、需求端：以增收提振消費(fèi)能力、降低購房門檻和負(fù)擔(dān)釋放剛性與改善性住房潛力

??2、需求端：加力“兩舊一村”更新力度，以存量撬增量釋放剛性和改善需求

??3、供給端：控增量、盤存量，加大閑置土地和存量商品房收儲力度

??4、供給端：提高質(zhì)量加大“好房子”開發(fā)、“白名單“實(shí)現(xiàn)房企“造血”良性循環(huán)

??5、金融與財稅工具協(xié)同發(fā)力，打好政策“組合拳”推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

??最終，通過改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??新模式下對房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型也指明了方向：一是城市聚焦，新型城鎮(zhèn)化仍將支撐中長期住房需求，市場份額繼續(xù)向城市群、都市圈集中；二是開發(fā)品質(zhì)化“好房子”提升產(chǎn)品力。“今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)。誰能抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰就能有市場，誰就能有發(fā)展，誰就能有未來”。三是由增量開發(fā)為主轉(zhuǎn)為并重存量運(yùn)營，提升運(yùn)營管理能力，擴(kuò)大代建、運(yùn)營等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，轉(zhuǎn)變“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的經(jīng)營理念，向輕重并舉的運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型。

??01 9·26一攬子政策強(qiáng)信心穩(wěn)預(yù)期，2025年開局行業(yè)延續(xù)止跌回穩(wěn)勢頭

??2025年前2月市場延續(xù)止跌回穩(wěn)勢頭。政策效應(yīng)釋放，需求端以舊換新、限售松綁等政策刺激購房需求，供給端融資協(xié)調(diào)機(jī)制緩解房企資金壓力，推動市場信心恢復(fù)。新房和二手房成交表現(xiàn)都好于去年同期，一二手成交總量同比持增，房價跌幅持續(xù)收窄。

??隨著傳統(tǒng)“金三銀四”小陽春營銷旺季來臨，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“政策托底+市場自發(fā)修復(fù)”雙重特征，交易量價回穩(wěn)、企業(yè)資金壓力緩解、土地市場局部回暖等積極信號明顯，但區(qū)域分化與庫存壓力仍需關(guān)注。

??1、行業(yè)積極變化：成交回升、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)突出(本節(jié)已刪減)

??2、尚存問題：政策效力遞減、二手房價下跌、結(jié)構(gòu)性矛盾和庫存壓力未解(本節(jié)已刪減)

??02 2025年強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中化解風(fēng)險，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)(本節(jié)有刪減)

??3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在第十四屆全國人大三次會議上作政府工作報告。《政府工作報告》指出：“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。”

??2025年，房地產(chǎn)再次被列入“防風(fēng)險”任務(wù)板塊。2025年一個關(guān)鍵變化：強(qiáng)調(diào)安全與發(fā)展并重，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。政策已從從“三穩(wěn)”到“新模式”的制度性突破、從“救項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“好房子”轉(zhuǎn)變，未來具備“存量盤活能力”、“綠色科技實(shí)力”的開發(fā)企業(yè)仍將會有更大發(fā)展空間。

??03 持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的五大核心措施

??3月9日，在全國人大民生主題記者會上，住建部部長倪虹表示：“政府工作報告提出，要穩(wěn)住樓市，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。我們將會同有關(guān)部門，堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市。重點(diǎn)做好四件事：

??第一，鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續(xù)打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購房人的合法權(quán)益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項(xiàng)目建設(shè)交付。

??第二，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣化安置，讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)早入住、早安居，同時，也有利于消化存量的商品房。在實(shí)施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有序推進(jìn)；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴(kuò)建、抗震加固等多種方式，加快推進(jìn)，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

??第三，推進(jìn)收購存量商品房。政府工作報告提出，今年地方政府專項(xiàng)債安排4.4萬億元，其中一個使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

??第四，改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)住房需要，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。“

??1、需求端：以增收提振消費(fèi)能力、降低購房門檻和負(fù)擔(dān)釋放剛性與改善性住房潛力

??首先，調(diào)減限制性政策，與此前“四個取消、四個降低、兩個增加”政策穩(wěn)定延續(xù)。核心城市進(jìn)一步調(diào)減限購、限售等行政限制，進(jìn)一步放寬商業(yè)和公積金貸款首套和二套首付比例門檻、取消多套房貸款限制。預(yù)計2025年一線城市仍將會進(jìn)一步優(yōu)化“限購”政策，二線城市進(jìn)一步降低落戶門檻，通過“以舊換新”、“購房補(bǔ)貼”等工具刺激改善置換需求。

??其次，降低購房成本與稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。一方面，各地方可在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)提高公積金貸款額度，允許“商轉(zhuǎn)公”異地使用，增強(qiáng)對青年、新市民的保障力度。中辦、國辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》第十六條也明確2025年將“適時降低住房公積金貸款利率。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)工作“。優(yōu)化個人所得稅、契稅、增值稅、土地增值稅等政策，降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù)。通過經(jīng)紀(jì)協(xié)會協(xié)商減低二手交易中介費(fèi)或者搭建政府平臺撮合交易。

??再次，增加收入、提振消費(fèi)能力。節(jié)流方面，3月9日全國人大民生記者會上，央行行長潘功勝表示：“去年存量房貸利率的下行，每年可以為超過5000萬戶家庭減少利息支出約1500億元“。存量房貸利率仍有下調(diào)空間，推動商業(yè)銀行下調(diào)存量房貸利率，降低居民還款壓力。《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》也明確：“消費(fèi)能力保障支持行動，加大生育養(yǎng)育保障力度。強(qiáng)化教育支撐。提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力。保障重點(diǎn)群體基本生活。”

??開源方面，多渠道增加居民收入，例如通過穩(wěn)崗就業(yè)、失業(yè)保險返還等，工薪個人所得稅調(diào)整，穩(wěn)定股市和債券市場來拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道等。中辦、國辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》開篇即明確2025年將從四方面落實(shí)：” 一、城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動。（一）促進(jìn)工資性收入合理增長。以工代賑擴(kuò)大勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模。（二）拓寬財產(chǎn)性收入渠道。穩(wěn)住股市，豐富債券品種。（三）多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。種糧收益保障和土地增值收益機(jī)制。（四）扎實(shí)解決拖欠賬款問題。“

??2、需求端：加力“兩舊一村”更新力度，以存量撬增量釋放剛性和改善需求

??政府工作報告中提出要持續(xù)推進(jìn)城市更新，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過程。在3月9日全國人大民生記者會上住建部部長倪虹表述：“從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設(shè)城市綠道12萬公里。“

??住建部部長倪虹表示：2025年持續(xù)推進(jìn)城市更新，重點(diǎn)有三類項(xiàng)目。其中和房地產(chǎn)行業(yè)直接相關(guān)的是第一類即民生類的項(xiàng)目。主要抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，因地制宜實(shí)施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項(xiàng)目，現(xiàn)在范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地。

??城中村和危舊房改造政策的核心在于“以存量撬動增量”。報告顯示，2024年，城中村改造擴(kuò)圍至300多個城市，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1790個。2025年，將加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，計劃在新增100萬套城中村改造和危舊房改造的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。

??短期通過貨幣化安置和專項(xiàng)融資拉動需求、穩(wěn)定市場預(yù)期，助力樓市止跌回穩(wěn)，通過貨幣化安置（如直接發(fā)放購房補(bǔ)貼或房票），引導(dǎo)被拆遷居民優(yōu)先購買存量商品房，預(yù)計2025年新增100萬套城中村改造將拉動約2億平方米商品房去化，進(jìn)一步釋放潛在剛性購房需求，加速庫存消化，緩解存量商品房高庫存壓力。

??中期一方面重點(diǎn)通過存量用地盤活（如商辦用房改造為住宅）可合理控制新增城市建設(shè)用地供應(yīng)，避免庫存供需失衡加劇。另一方面，激活房企新增投資并緩解地方財政壓力，一方面改造中允許調(diào)整土地規(guī)劃條件（如提高容積率），提升土地開發(fā)價值，增強(qiáng)房企參與動力。通過專項(xiàng)債券、政策性金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)借款、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策組合拳，降低地方政府資金壓力。

??長期則推動城市空間重構(gòu)、住房品質(zhì)升級轉(zhuǎn)型，形成“民生改善—投資增長—產(chǎn)品升級—改善需求釋放”的良性循環(huán)。通過優(yōu)化土地利用方式（如存量商辦轉(zhuǎn)住宅），盤活低效資源，促進(jìn)職住平衡與產(chǎn)城融合，重構(gòu)城市空間結(jié)構(gòu)。通過住房安全隱患消除和居住條件改善，推動老舊社區(qū)向“安全、舒適、綠色、智慧”方向升級，提升城市功能與居住品質(zhì)。改造項(xiàng)目要求適配“好房子”標(biāo)準(zhǔn)，倒逼房企轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)與品質(zhì)管控，倒逼房企提升住房產(chǎn)品力，撬動增量改善需求釋放。

??3、供給端：控增量、盤存量，加大閑置土地和存量商品房收儲力度

??2025年，房地產(chǎn)行業(yè)供給端仍將以“優(yōu)化增量、盤活存量”重塑行業(yè)生態(tài)。以需定建，嚴(yán)控增量開發(fā)，重點(diǎn)消化存量土地。存量房轉(zhuǎn)化，通過專項(xiàng)債券收購存量商品房轉(zhuǎn)為保障房，優(yōu)化供需平衡，加大新市民、青年人、農(nóng)民工群體的保障性住房供給。

??《報告》指出，“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)”。“持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā)”。一方面可以根據(jù)目前市場庫存短期減少或暫停高庫存城市或區(qū)域的新增土地供應(yīng)，另一方面則需要順應(yīng)市場需求從“有房住”到“住好房”的改善需求為主力的變化，加大城市更新力度、盤活核心區(qū)存量低效用地，從而可以騰挪出更多面向改善群體的核心地塊和配套城市區(qū)域的地塊，增加“好房子”供給，減少無效供應(yīng)做到適銷對路，從而降低庫存。

??《報告》指出，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財政資金，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。在去年新增2萬億元已經(jīng)安排完畢基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

??在各地方政府2025年工作報告中，至少15個省份提及存量商品房和存量閑置土地回購等有關(guān)內(nèi)容，重慶、廣東等多地強(qiáng)調(diào)盤活利用存量用地和商辦用房，加大收購存量商品房力度，以優(yōu)化市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)。賦予地方政府在收購主體、價格和用途上的自主權(quán)，盤活存量，加速行業(yè)庫存去化。

??自然資源部和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》，從明確發(fā)債要求及資金使用主體、完善專項(xiàng)債券申報審核流程、做好資金和收益的綜合平衡和嚴(yán)格監(jiān)督管理等四方面作了詳盡操作規(guī)范和要求。

??明確優(yōu)先將存量閑置土地納入儲備范圍，包括已供應(yīng)未動工的房地產(chǎn)用地及符合收回條件的低效地塊，且2024年11月7日后的新增土地不列入處置范圍。

??收回收購儲備土地的再供應(yīng)。對收回收購的儲備土地，原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)。在確有需要的在落實(shí)“五類調(diào)控”同時，供應(yīng)面積不得超過當(dāng)年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%。

??資金使用主體限定為納入名錄的土地儲備機(jī)構(gòu)，實(shí)行專款專用、封閉管理，覆蓋范圍包括土地征收、拆遷補(bǔ)償?shù)葎傂猿杀尽?/p>

??審核流程強(qiáng)調(diào)優(yōu)先選擇成熟度高、預(yù)期收益顯著的項(xiàng)目，并要求嚴(yán)格論證融資收益平衡能力。這意味著專項(xiàng)債資源將向核心城市、優(yōu)質(zhì)地塊傾斜，庫存高企的三四線城市或面臨“政策紅利真空”。

??綜上，對市場短期托底影響將快速顯現(xiàn)。一方面，通過政府收儲無力開發(fā)的土地，可幫助部分房企實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，存量去化加速，房企資金壓力邊際緩解。另一方面，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，核心城市土拍熱度有望回升。重點(diǎn)城市可通過專項(xiàng)債資金收儲核心地段優(yōu)質(zhì)地塊，后續(xù)入市時將形成“優(yōu)質(zhì)地塊-高溢價成交-市場信心提振”的正向循環(huán)。如上海、杭州等已出現(xiàn)高溢價地塊的城市，政策疊加效應(yīng)或進(jìn)一步凸顯。

??4、供給端：提高質(zhì)量加大“好房子”開發(fā)、“白名單“實(shí)現(xiàn)房企“造血”良性循環(huán)

??在過去三年及當(dāng)前階段，風(fēng)險防范與穩(wěn)定市場的基礎(chǔ)上，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，也是解決房地產(chǎn)行業(yè)問題的根本。2024年住建部解釋了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展新模式的基本內(nèi)涵，其中關(guān)鍵要建立“人房地錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，要充分滿足人民群眾多層次、多樣化的住房需求，要實(shí)現(xiàn)多元化住房供給，處理好市場與保障、租與售、增量與存量三對平衡關(guān)系，要推進(jìn)土地供給利用多元高效，“以房定地”、健全指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制等，要推進(jìn)房企融資模式改革，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制并逐步過渡現(xiàn)房銷售。

??（1）“好房子“是順應(yīng)居民改善居住需要，是開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我“造血“良性循環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)。

??《政府工作報告》提出，要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)提升與生活體驗(yàn)升級，通過完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，推動房地產(chǎn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，在各地方政府2025年工作報告中，至少15個省份的文件中直接提及“好房子”的內(nèi)容，涉及建設(shè)要求、制度保障、示范項(xiàng)目建設(shè)等。像廣東引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設(shè)更多好房子、好小區(qū)等。

??3月9日，全國人大民生主題記者會上，住建部部長倪虹表示將重點(diǎn)從三個方面抓好落實(shí)：

??第一，立標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定房屋品質(zhì)。組織編制《好房子建設(shè)指南》，也在修訂《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，其中有一項(xiàng)，就是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。

??第二，強(qiáng)科技。“好房子”和新科技可以相互成就。一方面大力推廣惠民實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品。另一方面積極推動全屋智能。

??第三，抓項(xiàng)目。不同面積、不同價位都有不同的好房子。舉辦全國好房子設(shè)計大賽，引導(dǎo)設(shè)計師針對多樣的居住需求，精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計出不同戶型、不同面積的“好房子”。將推動城市和企業(yè)加快建設(shè)“好房子”。“好房子”不僅要有好標(biāo)準(zhǔn)、好建造，還要有好服務(wù)。各地首先要把保障房建成“好房子”，結(jié)合城市更新，把老房子想辦法改造成“好房子”。

??綜上可見，“好房子”的建造，一方面在于優(yōu)化住房設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新空間設(shè)計。推廣錯層、復(fù)式、挑空起居室等多樣化戶型設(shè)計，提升空間利用率與居住體驗(yàn)，按需設(shè)置封閉或開敞陽臺，增強(qiáng)住宅功能靈活性。另一方面，制定覆蓋設(shè)計、材料、建造、智能化的全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化綠色低碳、適老化、無障礙等性能要求。增加綠色建材與建造技術(shù)應(yīng)用落地，加速住宅智能化改造。

??建設(shè)“好房子”，不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊應(yīng)用空間，還能釋放出擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的巨大潛能。特別是房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)“好房子”，將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道，以后的企業(yè)競爭，拼的是新科技、高質(zhì)量、好服務(wù)，誰能抓住這次轉(zhuǎn)型的好機(jī)會，誰能為群眾建設(shè)“好房子”、提供好服務(wù)，誰就能有市場、有發(fā)展、有更好的未來。

??新模式下對房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型也指明了方向：一是開發(fā)業(yè)務(wù)品質(zhì)化，“今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)。誰能抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰就能有市場，誰就能有發(fā)展，誰就能有未來”。二是由增量開發(fā)為主轉(zhuǎn)為并重存量運(yùn)營，提升運(yùn)營管理能力，擴(kuò)大代建、運(yùn)營等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，轉(zhuǎn)變“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的經(jīng)營理念，向輕重并舉的運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型。

??（2）發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，做好保交房，是房企實(shí)現(xiàn)從“輸血“到”造血“的另一條主動脈。

??盡管保交付高峰已過，但交付問題依然局部存在，仍將是2025年行業(yè)需要化解的問題和風(fēng)險，在2024年房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮其作用，對房地產(chǎn)行業(yè)止跌回穩(wěn)至關(guān)重要，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

??當(dāng)前“白名單”機(jī)制已形成 “增量擴(kuò)面-效率提升-風(fēng)險隔離”的良性循環(huán)，但需突破“申報-審批-放款”轉(zhuǎn)化率偏低的瓶頸。未來應(yīng)重點(diǎn)推動省級統(tǒng)籌監(jiān)管和市場化處置工具創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)主體與防風(fēng)險的動態(tài)平衡。

??5、金融與財稅工具協(xié)同發(fā)力，打好政策“組合拳”推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)(本節(jié)已刪減)