??熱點聚焦

??4月12日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》。其中提到，促進農業(yè)轉移人口有序有效融入城市。關于“有序放開放寬城市落戶限制”中要求，各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經濟社會發(fā)展實際需求，合理確定落戶條件，堅持存量優(yōu)先原則，推動進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計，統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認。

??熱點評析

??面向“十四五”，各城市將繼續(xù)加大引導人口流入和人才引進力度，提升城市綜合實力推動勞動力要素有序流動是建設高標準市場體系的重點，在擴大城市用地規(guī)模的同時，要不斷增強城市對人的吸引力、集聚力，這也是“搶人大戰(zhàn)”日益白熱化背后的邏輯所在。政府逐漸放開落戶限制，近兩年眾多城市相繼出臺相關政策，目的正是在于引導人口流入和人才引進，推動農業(yè)人口向城鎮(zhèn)居民轉變，加快城鎮(zhèn)化建設。預計未來各城市人才引進和落戶放寬政策仍然會加持，以完善城市的產業(yè)建設，以產業(yè)升級促進城市發(fā)展，最終推動經濟增長。深化戶籍制度改革以釋放人口紅利本次規(guī)劃再次明確“城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策”“推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認”，有序引導了人口落戶并有助于加快同城化發(fā)展和實施城市群發(fā)展戰(zhàn)略。未來在盡可能融入超大城市、特大城市和大都市圈的同時，也需要加快中小城市要與周邊地區(qū)一起，建設和發(fā)展自身引領的中小都市圈。預計后續(xù)一些經濟相對偏弱或人口規(guī)模小的地級市也會全面放開落戶政策，從而優(yōu)化城市布局和人口分布結構，同時人口增量的帶動作用也會創(chuàng)造出一些中小城市的新住房消費需求。