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??中房網訊（亞晨/文）4月16日，國家發改委發布關于對《創業投資主體劃型辦法》公開征求意見的公告。根據征求意見稿，創業投資企業投資資金主要用于被投資企業的運營、科技研發和業務擴張，不得從事房地產開發投資，不得以公開交易方式從事股票投資等。據悉，公開征求意見時間為2021年4月15日至2021年5月14日。

??征求意見稿指出，創業投資企業，是指主要以創業性企業為投資對象、從事創業投資活動的企業。包括基金類創業投資企業和非基金類創業投資企業。基金類創業投資企業，是指以非公開方式向特定合格投資者募集資金，委托其他創業投資企業或創業投資管理企業管理，或通過投資于其他創業投資企業，主要從事創業投資活動的企業。其中，以其他創業投資企業為主要投資對象的基金類創業投資企業，又稱創業投資母基金。非基金類創業投資企業，是指以其合法自有資金，采用自我管理的方式，主要從事創業投資活動的企業。天使投資人，是指以其合法自有資金主要針對種子期、初創期未上市小微企業或創業項目直接開展創業投資活動的個人。

??征求意見稿明確，創業投資企業實收資本不低于3000萬元人民幣，首期實收資本不低于1000萬元人民幣，全體投資者承諾在注冊后的5年內補足不低于3000萬元人民幣實收資本。基金類創業投資企業直接和間接負債不得超過基金總資本規模的10%（包括實繳資本和未實繳的認繳資本），除依法依規發行債券以提高投資能力外，原則上不得進行包括債權融資、剛性兌付、質押回購等在內的杠桿運作。非基金類創業投資企業直接和間接負債不得超過總資本規模的30%。

??征求意見稿要求，創業投資企業投資資金主要用于被投資企業的運營、科技研發和業務擴張，不得用于收購與投資資金來源方具有直接關系者持有的股權。不得投向非標準化債權類資產、衍生品資產等業務。不得使用杠桿融資，不得直接或間接從事對外擔保，為被投企業提供短期擔保或反擔保的除外。不得直接或間接從事借貸活動，包括不得通過設置無條件剛性回購安排等“明股實債”方式間接從事借貸融資業務。不得從事房地產開發投資，不得以公開交易方式從事股票投資等。

??國家發改委表示，制定《創業投資主體劃型辦法》，一是有利于切實貫徹落實黨中央、國務院促進創業投資發展有關文件精神，明確創業投資專注投早投小、投長投科的產業投資定位，形成“創業、創新、創造+創投”協同高質量發展新格局，糾正對創業投資的認識偏差。二是有利于增強發展和監管政策的協同性、針對性和有效性，凝聚合力營造創業投資持續健康發展的良好政策環境、監管環境和市場環境。三是有利于加強創業投資行業專業化運作和人才培養，發揮創業投資促進創業創新創造和推動創業帶動就業等方面的重要作用。