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??8月6日，廣東省人民政府辦公廳印發《關于深化工業用地市場化配置改革的若干措施》，共提出四方面16條具體措施，包括實行“標準地”“帶方案”“帶項目”供應、支持建設“產業保障房”、探索增加混合用地供給等。將有利于破解供需不匹配局面、擴大工業用地有效供給、保障中小企業生產空間、降低工業企業用地成本，確保工業用地真正用于工業。

??若干措施提出，實行“標準地”供應。各地結合區域評估和相關規劃成果，確定具體規劃條件和控制指標納入供地方案，實行“標準地”供應，提高政府招商引資的質量，促進拿地企業“按標用地”、相關部門“對標管地”，提高工業用地綜合利用效率。當前階段“標準地”供應主要適用于各類省級以上開發區、產業園區。

??實行“帶方案”供應。對于規劃建設條件明確的工業項目，將供地后由項目單位編制的建設工程設計方案、施工圖設計方案，提前至供地前，由市、縣人民政府組織編制并納入供地方案；土地成交后，相關部門依申請核發建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可，縮短辦理施工報建手續所需時間，推動實現“交地即開工”。

??實行“帶項目”供應。對地方政府擬引入的意向用地項目，先由市、縣招商部門會同相關產業主管部門進行論證，提出產業準入條件、履約監管要求、項目監管協議等，按程序納入供地方案，再實行招標拍賣掛牌公開供應，提高了供地的精準性。

??試行預告登記轉讓。若干措施借鑒2017年原國土資源部在浙江寧波開展預告登記轉讓的試點經驗，結合廣東省實際，建立工業用地預告登記轉讓制度，允許開發投資額未達到25%的工業項目用地在簽訂轉讓合同后，先辦理預告登記，待開發投資總額達到法定要求時，再依法辦理轉移登記，促進土地流轉使用。

??支持建設“產業保障房”。針對中小微企業用地保障不足，以及工業廠房交易市場存在供應不足、價格高等問題，若干措施參考保障性住房建設的思路，鼓勵各地探索將標準廠房用地劃撥或協議出讓給市、縣級工業和信息化主管部門或開發區（產業園區）管委會，用于建設只租不售的標準廠房，充分發揮政府“有形之手”的重要作用，增加工業廠房有效供給，平抑市場租金價格，有效保障中小微企業生產空間。

??降低“工業改工業”門檻。在早期快速發展過程中，廣東省特別是珠三角地區形成了大量用地手續不完善、建設強度低、經濟效益差的存量工業用地。其中很多用地因上蓋物占地比例不符合要求而無法納入“三舊”改造標圖建庫范圍。為加快盤活這部分用地，若干措施降低“工業改工業”項目納入“三舊”改造標圖建庫范圍的門檻，支持其按“三舊”改造政策補辦用地手續。同時，按照權責對等原則，對于補辦手續后不按照約定實施“工業改工業”的，可依據事先約定由政府無償收回土地使用權。

??探索增加混合用地供給。一是明確新型產業用地配套行政辦公、生活服務設施建筑面積占總建筑面積的比例控制在30%以內，提高配套服務設施的建設水平，增強對新產業、新業態高素質人才的吸引力；二是允許同一土地使用權人相鄰多宗工業用地適度集中建設生產服務、行政辦公、生活服務設施，發揮配套設施的規模效益。三是允許工業用途與其他產業用途（不包括商品住宅）進行混合供地，其中工業用途建筑面積占比不低于50%，進一步促進二三產業融合發展。

??支持使用集體經營性建設用地。依據《中華人民共和國土地管理法》及實施條例的相關規定，若干措施明確了集體工業用地的供應方式，其中，以出讓方式供應的，必須采取招標拍賣掛牌方式；以租賃方式供應的，可以先采取協議方式，有兩個以上意向用地者的，再轉為招標拍賣掛牌方式。此外，為促進解決利用集體建設用地建設類住宅項目、明租暗售、以租代售等問題，若干措施明確工業用地上蓋物業涉及分割轉讓的，可以幢、層為基本單元進行分割；涉及銷售的，必須現房銷售。