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??近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市規(guī)劃自然資源委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化既有非居住建筑改建公寓型、宿舍型保障性租賃住房部分技術(shù)要求的通知》（以下簡稱“通知”），在《北京市保障性租賃住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》基礎(chǔ)上，對既有非居住建筑改建保租房提出了更加明確的技術(shù)要求。

??通知提到，大力發(fā)展保障性租賃住房以來，為新市民、青年人等群體提供了更多的租房選擇空間。“十四五”期間，北京市將建設(shè)籌集保租房40萬套（間），改建類保租房也是其中重要組成部分。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委深入多個保租房改建項目調(diào)查研究，針對非居住建筑改建為公寓型、宿舍型保租房存在的技術(shù)障礙進(jìn)行針對性突破，結(jié)合實際案例經(jīng)驗，發(fā)布本通知，提出了細(xì)化改建技術(shù)要求，引導(dǎo)設(shè)計方向，縮短設(shè)計策劃周期，旨在推動改建項目在符合規(guī)范、保障安全的基礎(chǔ)上盡快落地，使主題教育成果落在實處、惠及百姓。

??允許合理加層改建但不變更原建設(shè)工程規(guī)劃許可證

??既有建筑改建保租房出現(xiàn)的首要問題就是改建后容積率不得改變，項目無法合理利用內(nèi)部空間增加層數(shù)或局部加層。而部分非居住建筑的層高是4.2米或者是4.5米，具備局部加層的可行性。從合理利用豎向空間，提升居住舒適性的角度出發(fā)，通知提出，在符合規(guī)范要求，保障安全、滿足日常生活起居活動要求的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實際，合理利用內(nèi)部空間進(jìn)行加層或局部加層改建。同時參考《民用建筑通用規(guī)范》（GB 55031-2022）指出了結(jié)構(gòu)層高在2.2米以下的空間不計算面積的途徑，以達(dá)到“不得增加建筑面積”的要求。通知還強調(diào)改建建筑用作保租房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款，不變更原建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不再作為保租房使用時應(yīng)恢復(fù)原狀。

??改建公寓型保租房應(yīng)滿足國家消防標(biāo)準(zhǔn)

??針對部分高層商業(yè)辦公建筑改建公寓型保租房后消防疏散距離不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求的問題，通知以指引的形式提出，可通過調(diào)整疏散門位置或疏散門房間和相鄰房間的平面布置等方式實施改建，通過合理設(shè)計空間及功能，滿足現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及北京市相關(guān)技術(shù)要求。

??改建類遵循其他保障房同等要求開展專家評審

??和其他保障性住房一樣，改建類同樣實行設(shè)計方案專家審查制度。通知提出，改建類保租房項目設(shè)計方案評審階段專家的主要職責(zé)，是結(jié)合后續(xù)工作年限重點審查荷載復(fù)核、技術(shù)鑒定報告應(yīng)用情況及結(jié)構(gòu)開洞加固方案等內(nèi)容，是對設(shè)計方案提出優(yōu)化建議，不可替代建設(shè)、設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量需履行的責(zé)任和義務(wù)。

??本通知是對建設(shè)導(dǎo)則的進(jìn)一步細(xì)化，然而改建項目情況復(fù)雜、問題多樣，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委還將結(jié)合實際情況，持續(xù)以小切口改革的方式不斷完善各項技術(shù)要求。