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??2023年，房地產市場底部調整。

??行業銷售表現為“前高中低后穩”，整體規模繼續下滑。在政策四箭齊發促穩定的背景下，房地產市場出現一些積極的變化。一二手房總需求穩定，北京、上海、杭州和成都樓市仍保持一定熱度。

??前行路上，有風有雨是常態。新的一年，每個人還將蓄力，繼續和時間賽跑！

??2024年，房地產市場走向如何？行業還有哪些新的機會？

??值此春節辭舊迎新的關鍵節點，“丁祖昱評樓市”編輯部推出春節系列策劃——2024樓市前瞻，涉及政策、行業、產品、融資、物管、租賃、康養等方面重要內容，對2024年乃至未來三年樓市進行趨勢性研判。

??本篇聚焦2024年政策走向。

??2023年年底有兩個重磅會議，均定調2024年房地產政策走向。

??一個是全國住房城鄉建設工作會議。在堅持“房住不炒”的定位下，明確兩件事：一是穩定房地產市場，二是構建房地產新發展模式。

??另一個是中央經濟工作會議，強調積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

??兩個大會議的共性在于三個方面，即穩市場、化風險、構建房地產發展新模式。無論是中央還是地方政策，將圍繞以上幾個方面內容展開。

??2024年伊始，政策轉向積極。

??1月12日，住建部和金監局聯合印發《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

??1月26日，住建部召開城市房地產融資協調機制部署會，會上強調抓緊研究提出可以給予融資支持的房地產項目名單，同時，適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，加快構建房地產發展新模式，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，用好政策工具箱，充分賦予城市房地產調控自主權，各城市可以因地制宜調整房地產政策。

??這為地方調整限購政策提供了有力支撐。

??1月27日，一線城市廣州放開120平方米以上住宅限購，緊接著1月30日，上海放開外環以外非戶籍單身人士購房限制，2月6日，北京消了通州區“雙限購”，2月7日，深圳落戶即可買房”、非深戶籍社保5改3。（詳見：一線城市春節前限購集體松綁，深圳力度最大北上仍較嚴）

??二線城市蘇州更為徹底，六大區全面放開一手房、二手房限購。

??至此，各地政策的優化調整力度預期被進一步強化。

??2024年，房地產政策寬松主基調不變，中央層面房地產政策有望從三方面發力。

??首先，“三大工程”建設將成為推動構建房地產發展新模式的重要抓手。

??具體來看，保障性住房、城中村改造等“三大工程”是住房多元供給改革和房地產發展新模式的重要內容。推進“三大工程”，首要問題是“錢從哪里來”，預計2024年，中央將加大對“三大工程”金融支持力度，譬如由央行投放補充抵押貸款，為其提供中長期低成本資金，解決資金這一主要掣肘，“三大工程”項目有望加速落地。

??第二，進一步從供給端加強金融支持，“三個不低于”、“融資三支箭”、“房企白名單”等措施真正落地見效。

??這一點已經在1月中旬住建部、金監總局聯合發布的《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》中有所體現。從建立融資協調機制、篩選確定支持對象、滿足合理融資需求、做好融資保障四方面展開，精準支持房地產項目合理融資需求。目前南寧、重慶、四川成都、陜西西安、山東青島等在內的多個城市首批房地產融資“白名單”已出爐。

??第三，下調住房交易稅費，穩需求進而穩市場。例如購買家庭唯一住房或改善住房，減征免征契稅，再比如縮短購房增值稅、個人所得稅征免年限。

??一線及部分強二線城市調控政策尚有進一步優化的空間。

??一線城市精細化調整還將繼續。自1月27日至2月7日，在不足半個月的時間，4個一線城市均已出臺放松限購政策。但對比4個一線城市調整政策來看，北京和上海限購仍比較嚴格，在限購政策松綁上比較謹慎，仍具備較大優化調整空間。

??例如對于遠郊區域調降非戶籍購房社保年限、放寬戶籍居民套數限制，放寬法拍房、離婚購房限制，調降落戶門檻等，再比如下調各類交易稅費征免年限。

??二線城市“應放盡放”，杭州、成都、長沙、西安、蘇州、天津等城市調控政策仍有進一步優化空間，未來大概率進一步調整，比如全面放開限購、限售，下調商貸首付比例至國家規定的下限，放寬限價鼓勵“優質優價”等均是可選項。

??其余二三線城市限制性政策基本已經全面解除，剩余可優化的政策主要有限貸套數認定，比如進一步放寬至認貸不認房，多孩家庭買兩套仍可享首套信貸優惠，公積金政策在流動性充裕的情況下可以考慮提高可貸額度、放開“商轉公”，實行商業貸款貼息等。

??當前樓市政策像極了2014年，彼時樓市處于低谷期，有42城陸續取消限購，僅北上廣深三亞等城市仍在執行限購。但今時不同往日，房地產市場環境已發生根本轉變，行業規?；疽婍敚呓饨壓茈y再現V型反轉行情。

??2024年以來，新一輪政策松綁的序幕拉開，樓市調控政策正在加速落地。隨著一線城市差別化調整限購政策，地方政策優化調整的力度預期將進一步強化。