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江蘇蘇州:規范鄉村建設行為改善人居環境

政策蘇建 2024-02-26 09:17:48 來源:中國建設報

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??《蘇州市鄉村建設條例》(以下簡稱《條例》)不久前經江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,自2024年5月1日起正式施行。據了解,《條例》是江蘇省內首部關于鄉村建設及其管理的地方性法規,對規范鄉村建設行為、提升鄉村建設水平、改善鄉村人居環境,打造新時代魚米之鄉蘇州樣板具有重要的現實意義。

??《條例》立足鄉村“硬件”建設,將適用范圍在空間上限定為城鎮開發邊界以外的鄉村地區,在內容上限定為村莊規劃和鄉村設計、鄉村風貌提升、基礎設施和公共服務設施建設、農村宅基地上的住房建設以及其他相關建設和管理活動。強調鄉村建設規劃引領,明確了村莊規劃編制的程序、內容等相關要求,并將鄉村設計制度化,規定歷史文化名村、傳統村落、特色精品鄉村應當開展鄉村設計,同時鼓勵其他村莊開展鄉村設計。提出鄉村風貌應當基于本地自然地理環境和歷史人文傳統形成的景觀特征和文化內涵,尊重農村生產生活方式,綜合體現村莊山、水、林、田、湖、路、房、院等風貌要素,展現江南水鄉特色。

??《條例》涵蓋基礎設施和公共服務設施建設,突出城鄉融合發展、基本公共服務均等化要求,統籌推進鄉村交通、水利水務、垃圾處置、廁所建設、消防設施、倉儲物流、數字化基礎設施建設,健全城鄉一體、全民覆蓋、均衡發展、普惠共享的基本公共服務體系。重點解決農村住房建設中的焦點、難點問題,提出農村住房建設用地計劃指標在年度土地利用計劃中單列安排,專項保障農村住房建設用地,并明確農村住房建設的審批流程、內容、時限以及相關審批部門的職責和服務內容。對建房村民、施工單位或鄉村建設工匠等參與農村住房建設相關主體建設行為進行規范,對農村住房的使用安全作出規定,鼓勵盤活利用農村閑置住房和宅基地,鼓勵開展統一建造農村住房。

??《條例》的頒布實施將蘇州市鄉村建設實踐經驗、有效措施上升為地方性法規,形成鄉村建設長效運行機制,同時為規范鄉村建設、提升鄉村建設水平提供法律支撐,推動新時代蘇州鄉村建設步入有法可循的軌道。

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