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??中房網(wǎng)訊（劉敏/文）10月15日，四川省自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《自貢市持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的通知。

??其中，該政策提出，自貢市內(nèi)符合公租房租住條件的在租戶(hù)或輪候戶(hù)家庭，若購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)新建商品住房，將享受不同檔次的購(gòu)房補(bǔ)貼。具體來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)60平方米以下的，可獲得2萬(wàn)元補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)60平方米（含）至90平方米的，可獲得3萬(wàn)元補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)90平方米（含）以上的，可獲得4萬(wàn)元補(bǔ)貼。此外，這四類(lèi)購(gòu)房補(bǔ)貼可以疊加享受，但單套補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)11萬(wàn)元。

??以下為政策原文：

??《自貢市持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》原文如下：

??為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，因城施策激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，制定以下政策措施。

??一、大力支持購(gòu)房消費(fèi)

??（一）大力推行“房票”安置。統(tǒng)籌建立市本級(jí)“房源超市”，支持在集體土地征收拆遷、國(guó)有土地房屋征收、城中村改造、棚戶(hù)區(qū)（城市危舊房）改造、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目及受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷中，通過(guò)發(fā)放“房票”在“房源超市”中選購(gòu)新建商品房實(shí)現(xiàn)自行安置。

??（二）加大保障性住房建設(shè)和供給。將保障性住房擴(kuò)大到整個(gè)住房困難群體。按照“以需定購(gòu)”“職住平衡”原則，以合理價(jià)格收購(gòu)已建成存量商品房用作配租型和配售型保障性住房。

??（三）放寬購(gòu)房信貸政策。在本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房，只核查購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在區(qū)縣住房情況，無(wú)住房的認(rèn)定為首套房。凡是已掛牌出售、出租的商品住房，不計(jì)入居民家庭住房套數(shù)。統(tǒng)一首套和二套房最低商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例為15%。取消省內(nèi)異地購(gòu)買(mǎi)新建商品住房提取公積金工作地、戶(hù)籍地限制。在2025年12月31日前，在我市貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房的，實(shí)行“既提取首付又提取還貸”政策；在我市購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，支持提取住房公積金直付購(gòu)房首付款。延長(zhǎng)父母子女互提住房公積金政策、新就業(yè)大學(xué)生公積金貸款支持政策至2025年12月31日。

??（四）實(shí)施住房“以舊換新”。在2024年1月1日至2025年12月31日期間，對(duì)出售位于我市行政區(qū)域內(nèi)的自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納個(gè)人所得稅，可按規(guī)定享受退稅優(yōu)惠。支持各區(qū)縣（含高新區(qū)管委會(huì)，下同）自行確定給予住房“以舊換新”財(cái)政補(bǔ)貼或發(fā)放消費(fèi)券等。

??（五）實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策。購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)新建商品住房的，給予200元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼；教師、醫(yī)務(wù)人員和進(jìn)城務(wù)工人員購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)新建商品住房的，給予200元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼；符合政策生育二孩、三孩的家庭，購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)新建商品住房的，分別給予300元/平方米、500元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼；市內(nèi)符合公租房租住條件的在租戶(hù)或輪候戶(hù)家庭，購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)新建商品住房60平方米以下、60平方米（含）—90平方米、90平方米（含）以上的，分別給予2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。以上四類(lèi)購(gòu)房補(bǔ)貼可疊加享受，單套補(bǔ)貼金額不超過(guò)11萬(wàn)元。

??購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)范圍內(nèi)新建車(chē)庫(kù)車(chē)位的，給予5000元/個(gè)的補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商業(yè)用房的，按總房款的2%給予補(bǔ)貼。

??以上補(bǔ)貼自本措施出臺(tái)之日起至2025年3月31日止。相應(yīng)稅費(fèi)由商品房交易雙方依法繳納，特定人群補(bǔ)貼政策每戶(hù)僅能享受一套且購(gòu)房5年內(nèi)交易和轉(zhuǎn)讓的需退回享受優(yōu)惠政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

??（六）促進(jìn)住宅小區(qū)車(chē)位有效利用。社區(qū)周邊已設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）的，其臨街面建筑紅線內(nèi)原則上不得新設(shè)置停車(chē)位，現(xiàn)有停車(chē)位由市城管執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、公安交警等部門(mén)按照“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整治。現(xiàn)有車(chē)位車(chē)庫(kù)未充分利用的住宅社區(qū)，不得占用社區(qū)公共道路或其他場(chǎng)地新設(shè)停車(chē)位，提高社區(qū)車(chē)位車(chē)庫(kù)使用率，促進(jìn)社區(qū)車(chē)位車(chē)庫(kù)去庫(kù)存。

??二、大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)

??（七）適時(shí)投放滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求的住宅用地。結(jié)合市場(chǎng)變化，經(jīng)論證后適時(shí)推出小宗、低容積率住宅用地，滿足改善型、個(gè)性化住房的市場(chǎng)需求。

??（八）允許優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。對(duì)已繳清全部土地價(jià)款、尚未辦理預(yù)售許可的商業(yè)或商住用地，建設(shè)業(yè)主可按程序申請(qǐng)優(yōu)化調(diào)整商業(yè)住宅比例；在不突破片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力前提下，為提升地塊開(kāi)發(fā)品質(zhì)，對(duì)已供應(yīng)尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品住宅用地，建設(shè)業(yè)主可按程序申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃條件。

??（九）提高購(gòu)房戶(hù)得房率。未取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)的新建住宅項(xiàng)目無(wú)償配建的公共服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)公共管理用房、社區(qū)幼兒園、老年日間照料中心、公廁、垃圾庫(kù)、文化服務(wù)設(shè)施等）不計(jì)入地塊容積率指標(biāo)。住宅建筑中的陽(yáng)臺(tái)、各類(lèi)形式的入戶(hù)花園、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)板以及結(jié)構(gòu)鏤空部位等每一自然層水平投影面積不得大于該層計(jì)容建筑面積的1.3倍（城市森林花園住宅項(xiàng)目除外，繼續(xù)按自自然資規(guī)發(fā)〔2024〕23號(hào)文件執(zhí)行），超出部分面積全部計(jì)入容積率。

??（十）鼓勵(lì)商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取現(xiàn)房銷(xiāo)售模式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行按市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)現(xiàn)房銷(xiāo)售項(xiàng)目在系統(tǒng)內(nèi)爭(zhēng)取最優(yōu)支持政策，提高現(xiàn)房銷(xiāo)售項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸額度、延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)貸期限、降低開(kāi)發(fā)貸利率。

??三、大力扶持房企降本減負(fù)

??（十一）深化房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。充分落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政、企、銀協(xié)作，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”，滿足不同所有制企業(yè)合理融資需要，確保在建項(xiàng)目正常推進(jìn)、如期交房。

??（十二）放寬土地價(jià)款、開(kāi)發(fā)、登記相關(guān)規(guī)定。建設(shè)業(yè)主已繳納土地價(jià)款達(dá)到總價(jià)款比例50%且無(wú)滯納金的，可向市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)延遲繳納剩余價(jià)款，最后繳納期限不得超過(guò)《成交確認(rèn)書(shū)》簽訂之日后兩年。已繳納土地總價(jià)款50%以上的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，建設(shè)業(yè)主可申請(qǐng)分期辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。在嚴(yán)格工程建設(shè)和資金使用監(jiān)管的前提下，建設(shè)業(yè)主可申請(qǐng)對(duì)已完工建設(shè)內(nèi)容分期驗(yàn)收，分期辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，分期登記建筑面積占總建筑面積比例不得超過(guò)地價(jià)款繳納比例。

??（十三）適度放寬裝配指標(biāo)。2024年10月1日至2025年12月31日期間，新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行第一階段裝配式建筑發(fā)展相關(guān)要求，即：政府采購(gòu)項(xiàng)目建筑平均裝配率（單體建筑裝配率）不低于35%，其中單體建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率不低于15%；社會(huì)投資項(xiàng)目建筑平均裝配率（單體建筑裝配率）不低于25%，其中單體建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率不低于12%。

??（十四）延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。本政策出臺(tái)日至2025年12月31日期間開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可先行申請(qǐng)辦理施工許可證，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納可延后到首棟單體結(jié)構(gòu)封頂前繳納50%，辦理竣工驗(yàn)收備案前繳清。

??（十五）允許承諾調(diào)整開(kāi)竣工日期。對(duì)于不能按土地《出讓合同》約定時(shí)間開(kāi)、竣工的房地產(chǎn)用地，建設(shè)業(yè)主承諾在一定期限內(nèi)開(kāi)、竣工的，可向市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)開(kāi)、竣工延期，延期一年以?xún)?nèi)的由市自然資源和規(guī)劃局直接辦理；延期一年以上的，由市自然資源和規(guī)劃局報(bào)市政府批準(zhǔn)。建設(shè)業(yè)主承諾開(kāi)、竣工最長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)《出讓合同》約定開(kāi)、竣工時(shí)間后三年。

??（十六）容缺竣工驗(yàn)收備案。已取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地核實(shí)“多驗(yàn)合一”合格證、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)或備案憑證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的房地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位作出限期移交其他資料承諾后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可容缺辦理竣工驗(yàn)收備案。

??（十七）強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。全市在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金必須全部進(jìn)入監(jiān)管賬戶(hù)。加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)挪用預(yù)售資金和銀行虛假監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化項(xiàng)目屬地對(duì)工程進(jìn)度匹配度審核，持續(xù)健全資金使用劃撥審核機(jī)制，確保預(yù)售資金“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)管盡管”。

??（十八）規(guī)范存量房網(wǎng)簽備案。強(qiáng)化房源核驗(yàn)、購(gòu)房資格審核、網(wǎng)簽備案等房源信息發(fā)布管理，鼓勵(lì)存量房交易主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員通過(guò)自貢市存量房網(wǎng)簽交易系統(tǒng)簽訂交易合同。

??本政策措施自出臺(tái)之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。本政策措施的配套實(shí)施細(xì)則由相關(guān)單位另行制定并負(fù)責(zé)解釋。