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??2020年全國兩會，將于5月21日拉開大幕。

??全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健在提案中表示，由于受到疫情影響，從1月下旬開始，全國旅游景區(qū)全部關(guān)閉，直至3月才開始陸續(xù)重新開放，但人流極為稀少，這給全國旅游景區(qū)行業(yè)帶來前所未有的沉重打擊。

??朱鼎健在提案中指出，旅游景區(qū)企業(yè)一般都投資巨大、回報期長且慢，而且配套設(shè)施折舊率高，用工屬于勞動密集型。除了要維持人力成本的支出，景區(qū)的設(shè)施及園林綠化的維護(hù)、水電費(fèi)、利息等的支出也相當(dāng)巨大。遭此疫情一劫，許多景區(qū)運(yùn)營企業(yè)面臨著巨大的生存壓力。

??“為了能夠讓旅游景區(qū)行業(yè)在疫情中保生存、保就業(yè)，我建議，國家相關(guān)部門制定并給予旅游景區(qū)企業(yè)一定的臨時性財稅和金融支持政策，幫助全行業(yè)渡過前所未有的難關(guān)。”朱鼎健認(rèn)為，在特定時期，針對旅游景區(qū)企業(yè)的特性和受創(chuàng)情況，由國家文化和旅游部牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部委和主營機(jī)構(gòu)，出臺一些精準(zhǔn)的幫扶措施，幫助他們盡快走出陰霾。

??對此，朱鼎健提出了5點(diǎn)具體建議。

??一、設(shè)立針對旅游景區(qū)企業(yè)的臨時性就業(yè)保障專項基金。

??朱鼎健建議，由國家文化與旅游部設(shè)立專門的臨時性就業(yè)保障專項基金，針對不裁員、少裁員的景區(qū)企業(yè)進(jìn)行專項扶持，建議可以設(shè)立全國統(tǒng)一的扶持標(biāo)準(zhǔn)，包括不裁員、少裁員情況（建議裁員比例不超過總用工3%）、員工穩(wěn)薪情況以及景區(qū)用人情況（建議景區(qū)就業(yè)人數(shù)不低于500人）等，由景區(qū)企業(yè)依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)自主進(jìn)行申請。

??二、減免旅游景區(qū)企業(yè)2020年第一季度稅項。

??朱鼎健表示，可以免收旅游景區(qū)企業(yè)2020年第一季度2-3月除個人所得稅以外的所有稅項，讓景區(qū)在零稅項的情況下維持運(yùn)營，也就是做到讓景區(qū)企業(yè)在2月、3月不報稅，全力以赴實現(xiàn)第二季度的復(fù)工和復(fù)產(chǎn)。

??三、短期降低旅游景區(qū)的貸款利率，延長其貸款繳還期限。

??朱鼎健指出，對于投資巨大，且進(jìn)行了建設(shè)期或運(yùn)營期貸款的景區(qū)企業(yè)，本次受疫情影響更大。除了要支付日常人工、園區(qū)運(yùn)營費(fèi)用，還要背負(fù)無收入下的還貸壓力。

??“因此我建議，各銀行機(jī)構(gòu)對景區(qū)2020年第一季度2月、3月的貸款利率在原有水平下調(diào)一半，景區(qū)從2020年第二季度開始的貸款本金和利息均可以申請延期繳還，最長貸款繳還延期可至6個月。”

??四、允許旅游景區(qū)企業(yè)免繳第一季度五險一金。

??朱鼎健建議，允許旅游景區(qū)企業(yè)免繳2020年2月、3月和4月共三個月的“五險一金”費(fèi)用，并確保不影響參保人員的個人信用記錄，也不影響參保人員享受醫(yī)療保險、生育保險等待遇。對不裁員或少裁員的景區(qū)建議返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的80%。

??五、制訂旅游景區(qū)振興計劃，針對景區(qū)大型推廣活動設(shè)立專項資金。

??朱鼎健建議，國家文化和旅游部研究編制2020年旅游景區(qū)振興推廣計劃，同時設(shè)立全國旅游景區(qū)大型推廣活動專項資金，鼓勵景區(qū)在疫情平穩(wěn)后開展大型的推廣活動，推動恢復(fù)旅游市場，振興旅游產(chǎn)業(yè)。例如，門票階段性全免或長期減半收費(fèi)的景區(qū)，可以申請此專項資金補(bǔ)貼；對各景區(qū)大型推廣活動進(jìn)行績效評估，事后獎勵。此外，各地政府也可以出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，對景區(qū)的推廣活動給予更多鼓勵和財力支持。