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??本期關注：2023年前三季度主要統計數據

??本期要點

??商品住宅：本周監測的重點城市商品住宅成交總面積230.17萬平方米，環比增加4.43%。

??土地市場：本周重點城市土地總供應面積377.2萬平方米，環比增加52.7%；總成交面積616.1萬平方米，環比增加76.1%，成交總金額316.0億元，環比減少21.1%，成交土地均價5129元/平方米，環比下降55.2%。

??政策動態：山西調整住房公積金貸款政策；陜西嚴禁省屬企業接盤高風險房地產企業和項目；上海推動“工業上樓”打造“智造空間”；上海、成都調整公積金個人住房貸款套數認定標準；杭州優化調整房地產市場調控措施；南京監管存量房交易資金；廣州、太原政策加強住房租賃市場監管；銀川發布促進房地產市場平穩健康發展措施；三亞市調整差別化住房信貸政策。

??新聞關注：公募REITs試點拓展至消費基礎設施；金融監管總局表示穩妥降低存量首套房貸利率，滿足房企合理融資需求；1—9月全國房地產開發投資同比下降9.1%，銷售額下降4.6%；9月一線城市住房價格止跌。

??二十重點城市商品住宅成交概況

??本周監測的重點城市商品住宅成交總面積230.17萬平方米，環比增加4.43%。一線城市中僅上海成交量持續小幅上漲，深圳微跌，北京、廣州跌幅相對明顯，分別減少22.66%和17.56%。其他重點城市中，6座城市成交量環比上漲，杭州、成都漲幅在五成左右，青島漲幅超過兩成，另3座城市漲幅較小；6座城市環比下降，福州跌幅明顯，減少54.45%，其次大連減少34.32%。共8座城市成交量高于前四（三）周平均水平，成都高出83.40%居首；9座城市低于前四周平均水平，福州跌幅居首，減少36.03%。

??從成交量來看，成都以45.90萬平方米成交面積領先其他城市，其次武漢成交32.62萬平方米，青島略高于20萬平方米，其他城市成交面積均在18萬平方米以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??本周二十重點城市土地總供應面積377.2萬平方米，環比增加52.7%。其中經營性土地增加97.6%，非經營性土地增加28.4%。供應總建筑面積769.8萬平方米，環比增加30.4%。

??本周二十重點城市土地總成交面積616.1萬平方米，環比增加76.1%。其中經營性土地增加11.8%，非經營性土地增加142.9%。成交總建筑面積1194.3萬平方米，環比增加53.8%。

??本周二十重點城市土地成交總金額316.0億元，環比減少21.1%。其中經營性用地273.5元，環比減少28.9%；非經營性用地42.52億元，環比增加166.1%。成交樓面均價2646元/平方米，環比下降48.7%，成交土地均價5129元/平方米，環比下降55.2%。

??政策匯編

??山西發布《關于調整住房公積金貸款政策的通知》提出，調整住房公積金貸款首付比例。購買第二套改善型住房申請住房公積金貸款的，首付比例調整為不低于購房價的20%。取消在貸款額度中核減提取金額。調整住房公積金貸款額度單方繳存職工和雙方繳存職工，最高貸款額度均為80萬元。調整住房商業貸款轉住房公積金貸款。調整住房公積金貸款購房套數認定標準。

??陜西省國資委發布《陜西省省屬企業投資監督管理辦法》，在投資事中管理方面，明確主業中有房地產開發業務的省屬企業，嚴禁開發境外房地產項目，嚴禁參與多輪競拍高價拿地，嚴禁舉債購地托市，嚴禁接盤高風險房地產企業和項目。主業中無房地產開發業務的省屬企業，禁止參與非自有土地競拍、開發，存量商業地產開發項目嚴禁追加投資，存量土地盤活利用原則上應當與中省有主業優勢的企業合作開發，嚴防行業投資風險。

??上海印發《關于推動“工業上樓”打造“智造空間”的若干措施》，提出落實精準管理應加強項目的全生命周期管理，各區堅持工業屬性，嚴格方案審批準入，嚴格實施全過程監管，嚴防后續用途轉變和“炒樓”“炒地”行為,確保新增空間用于發展實體經濟、支持工業發展、促進產業升級。積極穩妥推進“工業上樓”，合理確定相關產業目錄和建設項目，避免一哄而上、盲目建設。守牢安全底線，壓實項目開發運營主體和屬地的安全責任，做好項目及周邊區域的交通、電力、排水等基礎設施保障，嚴控源頭風險和日常安全隱患，切實落實安全生產責任。

??上海優化住房公積金個人住房貸款套數認定標準：繳存職工家庭名下在本市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的，認定為首套住房。繳存職工家庭名下在本市已有一套住房、符合改善型認定條件,在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的,認定為第二套改善型住房。全國有未結清的住房公積金個人住房貸款，或者在全國有兩次及以上住房公積金個人住房貸款記錄的繳存職工家庭，不予貸款。

??成都調整住房公積金個人住房貸款相關規定。關于住房套數認定，繳存人購買成都市行政區域內自住住房，向成都住房公積金管理中心申請貸款的，其住房套數以繳存人家庭成員（含未成年子女）在成都市住建部門房屋登記信息系統記錄的住房套數為依據。成都公積金中心繳存人購買德陽市、眉山市、資陽市、攀枝花市行政區域內自住住房，向成都公積金中心申請貸款的，其住房套數以繳存人家庭成員（含未成年子女）在購房所在地住建部門房屋登記信息系統記錄的住房套數為依據。

??杭州優化調整房地產市場調控措施，提出加大保障性住房建設和供給。優化住房限購政策，限購范圍調整為上城區、拱墅區、西湖區、濱江區。參與杭州市限購范圍內住房司法拍賣的競買人，取消“須符合本市住房限購政策”限制。加強住房信貸支持力度。研究落實杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。優化住宅用地供應結構。根據不同區域住房市場需求特點，優化土地規劃條件，引導企業開發差異化產品。加強預售資金監管力度，確保監管額度內資金專款用于工程建設。根據房地產開發企業信用、經營狀況等，對預售資金實行差異化監管，提高房地產開發企業誠信經營意識，構建誠實守信的市場環境。

??南京市實行存量房交易資金監管制度。除當事人提出明確要求外，當事人辦理存量房買賣合同網簽備案應當簽訂交易資金監管協議。當事人辦理存量房交易資金監管的，買方如需辦理新購房抵押貸款，應當憑監管機構出具的存量房首付款監管憑證辦理銀行貸款手續。鼓勵房地產經紀機構將經紀服務費用納入交易資金監管范圍。監管機構應當與監管銀行簽訂監管服務協議，并開設存量房交易資金監管專用賬戶，該專用賬戶專門用于存量房交易資金的存儲和支付，監管資金不得支取現金。

??廣州發布租賃資金監管系統上線的通知，包含系統管理、監管資金管理、監管房源管理和監管賬戶管理四大功能模塊。圍繞從房源出租到房源退租全生命周期，對資金的流入與流出進行監管，實現數據協同、業務協同，企業多渠道參與，構建融合政府、企業的租賃資金監管服務體系，實現動態監管、協同監管、精準監管。

??太原采用統籌計劃、分批安排的方式，組織實施住房租賃從業人員職業教育培訓和從業資格考核。拒絕接受培訓和考核的從業人員，將按照相關文件要求，停止其互聯網平臺房屋租賃信息發布權限，對已發布的房源信息、租賃信息予以下架處理；加大互聯網監控力度，將違規發布租賃信息的企業和人員列入風險名單，在主管部門官方網站定期公示。

??銀川印發促進房地產市場平穩健康發展若干措施。提出加大多子女家庭購房支持，上浮多子女家庭購買首套住房住房公積金貸款額度。降低新建商品房第二次使用住房公積金貸款首付比例。落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整新發放首套住房商業貸款利率下限。指導商業銀行依法有序降低存量首套個人住房貸款利率。進一步優化商品房預售資金監管制度，施行差別化監管額度，確保預售資金用于項目工程建設。加快處置化解問題樓盤，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。進一步優化房地產營商環境，全面落實各項稅收優惠政策；縮短審批時限，優化審批流程；落實“正負零”預售政策等。

??海南省市場利率定價自律機制確定：10月18日起，對于擁有海南省戶籍的居民家庭，貸款購買三亞市商品住房，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為25%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為35%。二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率（LPR）加30個基點。

??本周要聞

??公募REITs試點拓展至消費基礎設施

??10月20日，證監會發布《關于修改〈公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）〉第五十條的決定》，將公募REITs試點資產類型拓展至消費基礎設施，自發布之日起施行。下一步，證監會將會同相關部門單位，推進符合條件的消費基礎設施項目發行公募REITs，同時強化市場監管，充分發揮REITs盤活存量資產、擴大有效投資的積極作用。

??金融監管總局：穩妥降低存量首套房貸利率 滿足房企合理融資需求

??國家金融監督管理總局表示，會同相關部門優化房地產政策，合理優化首付比例和貸款利率要求，明確將“認房不認貸”納入“一城一策”工具箱，更好地滿足剛性和改善性住房需求。同時，穩妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調整到位，有效緩解居民房貸支出壓力。金融監管總局指導銀行保險機構落實“金融十六條”，滿足房企合理融資需求。前三季度，銀行累計發放房地產開發貸款2.4萬億元。截至三季度末，房地產開發貸款展期余額同比增長183%，商業銀行開立保函置換預售監管資金余額同比增長80%。

??1—9月全國房地產開發投資同比下降9.1%，銷售額下降4.6%

??國家統計局數據顯示，1-9月，全國房地產開發投資87269億元，按可比口徑計算同比下降9.1%。房屋施工面積815688萬平方米，同比下降7.1%；房屋新開工面積72123萬平方米，下降23.4%；房屋竣工面積48705萬平方米，增長19.8%。商品房銷售面積84806萬平方米，按可比口徑計算同比下降7.5%；商品房銷售額89070億元，下降4.6%。企業到位資金98067億元，同比下降13.5%。

??9月一線城市住房價格止跌

??國家統計局數據顯示，9月70個大中城市中，一線城市新建商品住宅價格環比由上月下降0.2%轉為持平，二手住宅價格環比連續4個月下降后轉漲，漲幅為0.2%。二線城市新建商品住宅價格環比下降0.3%，降幅比上月擴大0.1個百分點；二手住宅環比下降0.5%，降幅與上月相同。三線城市新建商品住宅價格環比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1個百分點；二手住宅環比下降0.5%，降幅比上月擴大0.1個百分點。

??一線城市商品住宅成交走勢