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??“今年將5%左右作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示。他說，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要和可能提出的，是經(jīng)過科學(xué)論證的。“這個(gè)目標(biāo)符合‘十四五’規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力基本匹配。”

??3月6日下午3時(shí)，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議召開經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，鄭柵潔詳細(xì)解釋了5%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定考量。他表示，觀察今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看“形”，又要看“勢(shì)”。

??一是看“形”，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿完成，“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”特征突出。從總量指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升又有新成效。從結(jié)構(gòu)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又有新進(jìn)展。從質(zhì)量指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量又有新提升。

??二是看“勢(shì)”，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短周期還是長(zhǎng)周期看，我們都有強(qiáng)有力的支撐。

??鄭柵潔表示，可以從4個(gè)方面來看。

??第一，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。新發(fā)展格局正在加快形成。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過126萬億元，我們擁有超大規(guī)模市場(chǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域等進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展也帶來了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展?jié)撃堋Ｎ覀冞€將持續(xù)改善提升營(yíng)商環(huán)境，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，這既有利于進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，也有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，這既為國(guó)內(nèi)投資者提供了很多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也為有眼光的跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際資本提供了巨量的商機(jī)。

??第二，宏觀政策繼續(xù)加力。在去年加大宏觀政策實(shí)施力度、系統(tǒng)打出“組合拳”基礎(chǔ)上，今年我們還將進(jìn)一步加大調(diào)控力度，強(qiáng)化財(cái)稅、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策形成合力，在強(qiáng)實(shí)體、促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債等增量政策，加上前期實(shí)施的增發(fā)國(guó)債、降息降準(zhǔn)、減稅降費(fèi)等政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮作用，這些都將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供強(qiáng)大的宏觀調(diào)控政策供給。

??第三，各地發(fā)展更加積極有為。春節(jié)前全國(guó)31個(gè)省區(qū)市都召開了“兩會(huì)”，我們梳理了各地今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，有25個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)高于去年實(shí)際增速，有23個(gè)省份高于全國(guó)水平。全國(guó)上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性都在不斷增強(qiáng)。

??第四，向好因素不斷累積。開年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。

??鄭柵潔列舉了一系列數(shù)據(jù)，前2個(gè)月全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長(zhǎng)11.7%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)9.7%。春節(jié)假期全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游人次同比增長(zhǎng)34.3%。2月份，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期活動(dòng)指數(shù)為54.2%，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為57.7%，持續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。一季度有望實(shí)現(xiàn)良好開局。

??“我們也清醒看到，在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)過程中，還將會(huì)面臨不少困難挑戰(zhàn)，比如外部環(huán)境可能更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)還存在一些突出問題、部分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，部分領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問題都是前進(jìn)中的問題，都可以在發(fā)展中解決。我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、長(zhǎng)期向好，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”鄭柵潔表示。