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??政策原文：成都市住房和城鄉(xiāng)建設局等4部門關于印發(fā)《關于支持各類市場主體積極建設保障性租賃住房的實施方案》的通知

??一、起草背景

??按照《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《成都市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（成辦發(fā)〔2021〕80號）等文件精神，為進一步拓寬保障性租賃住房籌集渠道，有效增加房源供給，解決好新市民、青年人等群體住房困難問題，結合成都實際，起草了《關于支持各類市場主體積極建設保障性租賃住房的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

??二、主要內(nèi)容

??《實施方案》主要包含6個方面內(nèi)容及2個審批操作細則。

??（一）關于適用范圍。支持各級國有企業(yè)、大中專院校、科研院所、事業(yè)單位、民營企業(yè)等各類市場主體（不含自然人）積極參與保障性租賃住房建設運營。

??（二）關于房源籌集方式。根據(jù)各類市場主體持有資源情況，將房源籌集方式分為存量住房改造、存量土地建設、非居住存量房屋改建、租賃住房納管4種方式，在報經(jīng)批準后，建設為保障性租賃住房。

??（三）關于項目認定。各區(qū)（市）縣政府（管委會）或其指定的單位、機構組織屬地住建、發(fā)改、規(guī)劃和自然資源等部門對項目進行研究審核，符合條件的，出具《保障性租賃住房項目認定書》。

??（四）關于運營模式。在運營單位方面，支持各類市場主體委托專業(yè)化規(guī)模化租賃企業(yè)進行運營。在運營管理方面，籌集到的房源統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理服務平臺規(guī)范管理。在運營期限方面，根據(jù)房源籌集方式，分類確定運營期限，存量住房改造項目運營期限不低于5年、存量土地建設和非居住存量房屋改建項目不低于10年、租賃住房納管項目根據(jù)項目實際情況不低于5年或10年。運營期滿后，可續(xù)期或退出，退出后可選擇作為市場租賃住房或恢復為原用途使用。

??（五）關于支持政策。按照成都市現(xiàn)行關于保障性租賃住房土地、財政、金融、稅費、審批、水電氣支持政策執(zhí)行。鼓勵各類市場主體向國有建設用地使用權人協(xié)商購買其可銷售部分的非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。鼓勵各類市場主體按照土地二級市場轉讓等相關規(guī)定進行轉讓，轉讓后的現(xiàn)有權利人可申請建設保障性租賃住房。

??（六）關于監(jiān)督管理。統(tǒng)一運用保障性租賃住房管理服務平臺，將項目認定、建設、配租等環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)管理，鎖定房屋產(chǎn)權，防止保障性租賃住房違規(guī)上市銷售或以租代售；建立保障性租賃住房建設運營主體信用檔案，通過將企業(yè)違規(guī)違約行為記入不良信用信息等手段促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展；建立保障性租賃住房項目認定書撤銷機制，違反保障性租賃住房相關規(guī)定且拒不整改的，撤銷項目認定書，停止相關政策支持并追回已享受政策。

??（七）關于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房審批操作細則。明確項目認定、立項、審批流程，各區(qū)（市）縣組織對項目進行聯(lián)合認定，符合要求的，出具項目認定書。按照現(xiàn)行程序向屬地發(fā)改部門申請辦理改建項目的立項手續(xù)。明確改建項目無需變更辦理建設工程規(guī)劃許可證，由屬地規(guī)劃和自然資源主管部門參與項目會審出具規(guī)劃審批情況說明。

??（八）關于存量土地建設保障性租賃住房審批操作細則。明確項目認定、立項、審批流程，各區(qū)（市）縣組織對項目進行聯(lián)合認定，符合要求的，出具項目認定書。依據(jù)現(xiàn)行工程建設項目審批流程辦理相關國土、規(guī)劃、施工圖審查、施工許可等手續(xù)。對存量土地上的在建工程需調整為建設保障性租賃住房的，報經(jīng)屬地區(qū)（市）縣人民政府（管委會）同意后，可變更辦理工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

??三、解讀機構

??解讀機構：成都市住房和城鄉(xiāng)建設局

??解 讀 人：黃萬康

??聯(lián)系電話：028-61889271