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??各縣（市）區(qū)房管局（住建局）： 

??《關(guān)于利用存量住房籌集盤活為保障性租賃住房實施細則（試行）》已經(jīng)市政府2023年第68次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

??福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

??2023年10月25日 

??關(guān)于利用存量住房籌集盤活為保障性

??租賃住房實施細則（試行）

??為有效盤活閑置存量住房，切實增加保障性租賃住房的有效供給，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》和省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

??一、適用范圍

??四城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安）內(nèi)合法建設(shè)的住宅、單位宿舍等存量住房，在滿足房屋安全、符合規(guī)劃條件的前提下，可以裝修改造后盤活為保障性租賃住房。經(jīng)城中村改造后的存量房屋，符合保障性租賃住房有關(guān)認定要求的，也可以申請盤活為保障性租賃住房。

??專業(yè)住房租賃機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他租賃住房運營管理機構(gòu)可以通過向自然人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他存量住房所有人購買或承租、合作經(jīng)營等方式收集房源。

??以下房屋不得申請盤活為保障性租賃住房：

??（一）安全鑒定為危險房屋等級C、D級或可靠性鑒定為Ⅲ、Ⅳ級的項目；

??（二）納入政府房屋征收或土地收儲計劃范圍的項目。

??二、基本要求

??籌集盤活保障性租賃住房項目應滿足以下基本要求：

??（一）權(quán)屬合法。應當依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書或持有經(jīng)網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同（安置房需取得選房證明），房屋不存在查封登記、異議登記、違法搭建等限制交易情況。

??（二）規(guī)模合理。籌集盤活的住宅或宿舍等房屋應有合理規(guī)模，原則上不少于50套（間），建筑面積不低于1500平方米。

??（三）安全要求。籌集盤活后的保障性租賃住房應當符合消防、燃氣、結(jié)構(gòu)等方面的規(guī)定、標準和要求，并具備給排水、供電等必要生活條件。

??三、工作流程

??（一）機構(gòu)備案。籌集盤活保障性租賃住房項目的主體是專業(yè)住房租賃機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他租賃住房運營管理機構(gòu)。上述機構(gòu)（企業(yè)）在辦理工商登記時，經(jīng)營范圍應包含“租賃住房”，并按規(guī)定向市房管局辦理住房租賃機構(gòu)登記備案手續(xù)。

??（二）申請受理。籌集盤活存量住房作保障性租賃住房，符合本實施細則要求的，可向項目所在地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)保租辦”）申請核發(fā)保障性租賃住房項目認定書，跨區(qū)籌集盤活存量住房作保障性租賃住房的，可向公司法人住所所在地（機構(gòu)注冊地）區(qū)保租辦或市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市保租辦”）申請核發(fā)保障性租賃住房項目認定書。

??申請認定保障性租賃住房項目認定書，應提交以下材料：認定申請書、房屋權(quán)屬證明、規(guī)范運營承諾書、經(jīng)營（運營）單位營業(yè)執(zhí)照及住房租賃機構(gòu)備案證、項目運營方案、租賃合同等材料（如產(chǎn)權(quán)人委托他人申請的，還應提供委托授權(quán)書）。項目運營年限原則上不得低于6年。

??申請人可將若干個項目的存量住房歸集為一個項目進行項目認定申請。

??（三）審核認定。市、區(qū)保租辦對材料的完整性和真實性進行初審后，組織城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等部門進行聯(lián)合審查。符合條件的，應在政務網(wǎng)站公示，經(jīng)公示7個工作日無異議或異議不成立的，核發(fā)保障性租賃住房項目認定書并向社會公告；不符合認定條件的，向申請人書面說明理由。

??（四）組織實施。對原有住宅進行室內(nèi)裝修的，應遵守《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號）及省、市有關(guān)住宅室內(nèi)裝修有關(guān)規(guī)定。

??四、運營管理

??（一）房源監(jiān)管。籌集盤活保障性租賃住房項目的房源應在福州市住房租賃信息監(jiān)管服務平臺統(tǒng)一發(fā)布，向福州市國有房產(chǎn)中心辦理租賃備案。申請人提出退出保障性租賃住房項目經(jīng)營的，應與承租人協(xié)商一致，并報原核發(fā)認定書的市、區(qū)保租辦備案，市、區(qū)保租辦應當收回保障性租賃住房項目認定書。存量住房恢復其原使用功能。

??（二）出租管理。嚴禁改變原有房屋結(jié)構(gòu)和功能布局變相群租。租賃期限不得超過6年，合同期滿后可以重新簽訂租賃合同。盤活的保障性租賃住房，重點面向在城區(qū)工作生活的新市民、青年人等住房困難群體供應。

??（三）安全監(jiān)管。房屋產(chǎn)權(quán)人為安全責任第一責任人，運營管理機構(gòu)為具體責任人。運營管理機構(gòu)應當設(shè)置專職服務人員進行日常管理服務，建立健全安全制度，及時配備、更換消防設(shè)備，定期開展安全檢查。區(qū)房管部門要加強監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合檢查，確保安全工作落到實處。

??（四）價格監(jiān)管。面向新市民、青年人等住房困難群體出租的房屋租金應低于同品質(zhì)同地段社會化租賃住房的租金標準，具體按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（榕政辦〔2021〕124號）執(zhí)行，其中享受了中央、省、市財政資金補助或租賃補貼的，租金應低于社會租金標準的9折。

??（五）退出管理。申請人違反本實施細則相關(guān)出租價格、安全管理等規(guī)定的，市、區(qū)保租辦應責令限期整改；逾期不整改或整改不到位的，可以取消其保障性租賃住房項目認定書，并按約定收回已發(fā)放的補助資金。

??五、支持政策

??（一）列入當年建設(shè)計劃、納入住建部年度建設(shè)項目清單，符合上級規(guī)定條件的可享受中央和省級財政資金補助；市、區(qū)財政可根據(jù)實際給予適當補貼，具體補貼辦法另行制定。

??（二）符合條件的住房租賃機構(gòu)（企業(yè)），可享受國家有關(guān)稅費優(yōu)惠政策和金融支持政策。

??（三）積極探索住房公積金直接抵扣租金,著力減輕承租戶負擔。

??六、其他事項

??本實施細則適用于鼓樓、臺江、倉山、晉安區(qū)，其他縣（市）區(qū)可參照執(zhí)行，自印發(fā)之日起實施，有效期2年。